Marie-France Toinet hace un detallado análisis de la historia y la naturaleza de las instituciones políticas de Estados Unidos: de la práctica política cotidiana, del concepto que los mismos estadounidenses tienen de su sistema y del contraste entre éste y la realidad. En suma, Toinet describe el sistema político de los Estados Unidos tal como fue planeado en 1787 y tal como funciona hoy.
Prefacio ..... 9
Introducción ..... 13
Orientación bibliográfica ..... 17
Primera Parte
EL MARCO CONSTITUCIONAL
I. La Constitución de los Estados Unidos ..... 25
Sección I. Las premisas ..... 25
1. La declaración de Independencia, 26; 2. Los artículos de la Confederación, 28
Sección II. La construcción de la Constitución ..... 33
1. La Convención de Filadelfia, 33; 2. El texto adoptado, 39; 3 . La entrada en
vigor de la Constitución, 43
II. La evolución constitucional ..... 52
Sección I. Las modificaciones constitucionales previstas por la
Constitución ..... 52
1. Los procedimientos, 52; 2. Las enmiendas constitucionales, 55
Sección II. El control de la constitucionalidad ..... 64
1. La Convención de Filadelfia, 64; 2. El papel del Tribunal Supremo, 67; 3. La
construcción de la nación, 70
Segunda Parte
LAS INSTITUCIONES
I. El Congreso ..... 85
Sección I. Las reglas institucionales ..... 87
1. El estatuto de los parlamentarios, 87; 2. El costo de la organización, 91
Sección II. La organización del Congreso ..... 93
1. La organización interna, 93; 2. El personal del Congreso, 100
Sección III. Las dos Cámaras ..... 103
1. La superioridad del Congreso 103; 2. Los privilegios sin importancia de la
Cámara de Representantes, 105
Sección IV. Los poderes del Congreso ..... 106
1. Poderes explícitos (enumerated powers), 106; 2. Los poderes implícitos (implied
powers), 111; 3. Poderes consuetudinarios, 114; 4. Poderes vedados al
Congreso, 117
II. La presidencia ..... 125
Sección I. El presidente ..... 127
1. El estatuto presidencial, 127; 2. Un presidente autónomo, 130
Sección II. Los poderes del presidente ..... 131
1. Las fuentes del poder presidencial, 131 ; 2. La función presidencial, 136
Sección III. La organización de la presidencia ..... 143
1. La constitución de los equipos presidenciales, 143; 2. El vicepresidente, 146;
3. El gobierno, 147; 4. Los servicios de la presidencia (The Office o{ the President),
148
III. La administración ..... 155
Sección I. La organización de la administración ..... 157
1. Los funcionarios civiles, 157
Sección n. Estructura de la administración. . .
1. Organización general, 169; 2. Formas de acción y control de la administración,
178
IV. El sistema judiciario ..... 194
Sección I. La organización judiciaria ..... 194
1. Los tribunales, 195; 2. La magistratura, 200; 3. Una institución política, 204
Sección n. El papel de la justicia ..... 208
1. Las funciones de los jueces, 208; 2. El funcionamiento de los tribunales, 213
V. Estados y comunidades locales ..... 230
Sección I. Estructuras generales ..... 233
1. Las unidades subnacionales, 233; 2. Los textos constitucionales, 235
Sección n. Descripción de los diversos escalafones
subnacionales ..... 239
1. Regiones, 239; 2. Estados, 240; 3. Los condados, 243; 4. Las municipalidades,
243; 5. Distritos, 247
Tercera Parte
EL FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL
I. Voto de la ley y proceso presupuestal ..... 255
Sección I. El voto de la ley ..... 256
1. El registro de un proyecto de ley (bill); 256; 2. Los debates ante el Parlamento,
260
Sección II. La ley de finanzas ..... 269
1. Etapas de la preparación del presupuesto según la ley de 1974, 271; 2. Los
protagonistas, 272; 3. Cualidades y flaquezas del proceso presupuestario, 275
II. Equilibrios centrales y centralización vertical ..... 282
Sección 1. Las relaciones entre las instituciones federales ..... 283
1. Las relaciones binarias: presidente-Congreso, 284; 2. La evolución en materia
de política exterior, 289; 3. Las relaciones entre el Tribunal Supremo y los
otros poderes, 298
Sección II. La evolución de las relaciones verticales ..... 304
1. Los principios del federalismo, 304; 2. El gobierno central y las autoridades
subnacionales, 308
III. Las elecciones ..... 322
Sección I. La evolución de las elecciones ..... 322
1. Los procesos electorales, 322; 2. La campaña electoral, 331
Sección II. El financiamiento electoral ..... 339
1. El problema ético, 340; 2. La situación actual, 344
Cuarta Parte
LOS ACTORES DEL SISTEMA
I. Gobernantes y gobernados ..... 355
Sección I. La población ..... 355
1. Retrato de la población, 355; 2. Retrato de los electores, 359
Sección II. Las élites ..... 375
1. Formar parte de las élites, 375; 2. El mundo político, 380
II. Los partidos políticos ..... 388
Sección I. Los partidos Demócrata y Republicano ..... 389
1. Características, 389; 2. Bases sociológicas, 393; 3. Funciones y organización
de los partidos, 399; 4. Las maquinarias, 405
Sección II. Los partidos pequeños ..... 411
1. Los partidos de derecha, 411; 2. Partidos de izquierda, 414; 3. Los inclasificables,
415
III. Los grupos de interés ..... 420
Sección I. Los tipos de asociación ..... 420
1. Los "Iobbies" públicos, 421; 2. Los grupos de política extranjera, 422; 3. Los
grupos económicos de interés, 427
Sección II. El funcionamiento de los grupos de interés ..... 434
1. El papel de los grupos de presión, 435; 2. La reglamentación de los grupos
de interés, 438
IV. La prensa ..... 446
Sección I. La influencia de los periodistas ..... 447
Sección II. El control de propiedad ..... 449
1. La red privada (1987-1988), 449; 2. La red pública, 452
Sección III.· El control político ..... 4563
1. La definición histórica, 453; 2. El control legislativo, 454; 3. El ejecutivo, 458;
4. El control judicial, 462
Conclusiones ..... 476
La Constitución de los Estados Unidos de América ..... 480
Enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos de América .....493
Índice analítico ..... 503
Colección: Política y derecho
Formato: 15,5 x 23 cm., 522 pp.
Primera edición: 1995
Última edición: 1995